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于泽远:雄安新区怎样了?

早点

蓟燕春秋

今天是雄安新区设立两周年纪念日。与两年前轰轰烈烈的登场相比,如今的雄安新区似乎并不那么引人注目。人们不禁要问:雄安新区怎样了?

两年前,雄安新区的横空出世震惊了中国。官方媒体称,雄安新区是以习近平为核心的中共中央作出的一项重大的历史性战略选择,是千年大计、国家大事。

中国改革开放以来,先后成功建起了深圳经济特区和上海浦东新区。但在作为中国政治中心的华北地区,还没有可与深圳、上海比拟的新区。长此以往,中国的东西差距尚未弥补,南北差距又在扩大,这不仅是个经济问题,还可能衍生为社会乃至政治问题。

雄安新区因此应运而生。由于担心房价、地价被炒作哄抬,官方设立雄安新区的决心在正式公布前受到严格保密,这才有了两年前雄安新区的惊艳亮相。

不过在高调亮相之后,雄安新区并没有出现当年深圳特区、浦东新区火热的建设局面,也没有吸引大批外来人口到此寻求机遇。或者说,与当年深圳、浦东开发的火爆相比,雄安新区显得十分平静,甚至很少见诸于媒体。

但雄安新区并没有闲着。过去两年,雄安新区主要在一张白纸上打基础、筑根基,制定顶层设计规划。去年年底,《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》正式发布。或许从今年开始,雄安新区的开发建设会提速。

在中国高层的加持下,雄安新区两年来的开发已经取得初步成效。如“千年秀林”、白洋淀生态环境治理、雄安高铁站等;新区引来了京津冀一些优质教育卫生资源,如挂牌了北京市六一幼儿院雄安院、首都医科大学宣武医院技术合作医院等;落户了一批高新高端企业,如阿里巴巴、华为、腾讯、百度等。

去年4月,作为雄安新区的第一个高标准城建项目,市民服务中心仅用时112天就基本完工。市民服务中心由公共服务区、行政服务区、生活服务区、入驻企业办公区四大区域建筑群组成,承担雄安新区的规划展示、政务服务、会议举办、企业办公等多项功能。与中国各地威严的政府机构相比,市民服务中心这个名称更接地气,让人感到雄安新区还是有些新意。

环境修复和保护是雄安新区建设成败的要点。官方在新区环保方面显然下了很大功夫。截至去年年底,雄安新区已完成唐河污水库治理与生态修复约50%的工作量,预计到明年年底,唐河污水库将成为一处花草繁茂、绿树成荫的郊野公园。对于位于新区的“华北明珠”白洋淀,官方去年9月发布了“禁渔令”,目前,白洋淀人工水产养殖设施已被全部清除。

在交通方面,北京至雄安城际铁路雄安站建设正如火如荼。雄安站作为雄安新区的高铁门户,同时规划引入天津至保定铁路、京港台高铁等四条高铁和城际线路,建成后将发挥雄安新区对全国的辐射作用。

中国三大电信运营商都已在雄安探索5G。中国移动开展了基于5G的远程驾驶、前端感知系统等新业务、新产品的探索和应用试点;中国联通的准5G网络测试与体验区对外开放;中国电信围绕5G车路协同和无人驾驶测试需要,已初步具备5G试商用能力。

根据今年1月公布的《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》,到2022年,雄安新区启动区基础设施基本建成,城区雏形初步显现;到2035年,基本建成绿色低碳、开放创新、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平现代化城市,雄安新区成为现代化经济体系的新引擎。

但雄安新区仍面临诸多痛点和难点,包括区域资源聚集能力先天不足,生态修复和环境治理欠账太多,加强环保、淘汰落后产业与民众生活就业的矛盾突出,官员与劳动力素质不高,缺乏吸引高新企业和人才进入的必要条件等等。这些痛点和难点都不是短期内就能消除的。

“80年代看深圳,90年代看浦东,21世纪看雄安。”这句响亮的口号能否变成现实,雄安新区能否成为中国未来发展的新样板,只有时间才能给出答案。


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